让这国吞下进不了中国的农产品 特朗普计划或泡汤

图为美国总统特朗普(右)与日本首相安倍晋三。新华社

  原标题:让这国吞下进不了中国的农产品,特朗普的计划或要泡汤……

  参考消息网9月5日报道 日媒称,近日,美国与日本就玉米达成了一笔大交易——美国总统特朗普在日美首脑会谈后发推特,如此评价日本将从美国采购饲料用玉米问题。日本政府解释称从美国采购玉米是为了应对日本的虫害,不过日本国内的玉米需求量大幅低于外界所传的275万吨的进口量。日美首脑轻松达成协议的玉米进口问题,今后很可能成为分歧巨大的导火索。

  据《日本经济新闻》网站9月4日报道,在近日召开的日美首脑会谈后的记者会上,玉米进口问题突然浮出水面。记者会上,在说明日美贸易协定的协议内容后,应特朗普要求,日本首相安倍晋三承认将提前从美国进口玉米。

  目前了解到两点信息。一是提前采购的量。据日本政府相关人士透露,提前采购量的标准为“年采购量的四分之一”。包括美国在内,日本每年从各国进口1100万吨玉米,因此提前采购量约为275万吨。

  为什么是年进口量的四分之一?商社进口玉米之际,有时会签订3个月用量的合约,这被认为成为275万吨这一数字的依据。因为这是单次可以承诺购买的最大量。

  报道认为,另一点是增加玉米进口的理由。日本官房长官菅义伟在记者会上称,“蛾的幼虫啃食玉米的虫害向全国扩大,可能导致供给不足”。实际上,7月被首次发现的害虫“草地贪夜蛾”的虫害正向日本各地扩大。

  遭到虫害的日本国内的玉米年收获量约为450万吨,因此假设虫害严重,275万吨的进口量看似并不算太高。但是,这两个数字的构成却完全不同。

  报道称,日本国内的饲料用玉米是将玉米的果实部分、叶子和秸秆混合粉碎使用,450万吨是总量。其中,果实部分的重量多说只有几十万吨。相比之下,由于从海外进口的是玉米果实部分,275万吨的进口量大大超过了需求量。而且日本主要玉米产地北海道并未发现虫害,需求缺口将进一步缩小。

  目前看不到日本提前进口3个月用量的理由。而且与大米等不同,玉米进口纯粹属于民间贸易。据日本农林水产称,“并未就提前进口的量对企业作出指示”。另外,“并未表示仅仅从美国提前进口”。如果玉米进口不能如美国期待般推进,很可能招致特朗普的反对。

  报道认为,自特朗普总统上台之后,经常发生出乎预料的事情似乎成为全球新的常态。受中美贸易摩擦影响,美国出口至中国的农产品数量大幅下降,可以将此次事件视为影响已经波及到日本。

  日本大量采购美国产玉米,很可能导致国际行情陷入混乱。因为日本是全球重要的玉米进口国。如果和国际行情联动,饲料价格上涨,最后受伤的将是日本国内的畜牧养殖农户。

  核心提示:日媒称,近日,美国与日本就玉米达成了一笔大交易。不过日本国内的玉米需求量大幅低于外界所传的275万吨的进口量。日美首脑轻松达成协议的玉米进口问题,今后很可能成为分歧巨大的导火索。

  [延伸阅读]金参考|进不了中国的美国农产品,这国真要吞下了?

  参考消息网8月28日报道 “中国不进口的美国玉米,日本来买。”8月26日,日本国营电视台日本广播协会(NHK)以上述标题报道说,日本企业决定从美国购买约250万吨玉米。尽管NHK强调,日本企业此举与日美贸易谈判无关,属于另行购买。但外界注意到,就在前一天的8月25日,日美两国刚刚表示就贸易协定原则性问题达成一致。

  日美贸易谈判达成一致是双方各自妥协和需求的结果,其中农产品是双方的重点关注领域。那么,这是否意味着进不了其他市场的美国农产品,日本真要吞下吗?一个细节或许能说明问题。

  日本共同社在报道中称,特朗普当地时间8月25日在结束美日首脑会谈后的共同记者会上表示:“就与日本的贸易谈判达成了原则性协议”,“安倍首相决定购买美国的全部玉米。规模达数十亿美元,对农民来说是巨大的。”然而,接过发言的日本首相安倍晋三明确表示:“(购买美国产玉米)将在民间领域进行。”对此,特朗普虽然多少有些尴尬,但依然坚持说:“日本的民间企业非常听政府的话”。

  此前,对于美国政府要求日本政府购买金额庞大的农产品,日本国内农业相关人士就表示困惑和警惕。日本媒体认为,特朗普要求日本购买美国农产品,意在面向明年的总统选举,为了打动农业发达的美国中西部选民。

  要知道,日本采购农产品的主体为民间贸易,因此政府所能主导的应对有限。政府管理贸易的仅限于大米、小麦等部分农产品,这些品种虽能增加采购,但实际操作能走到哪一步尚不明确。

  更何况,日本国内市场有限,美农产品出口很难在日本市场关税下降后大幅增加。美国农产品年出口额超1400亿美元,仅靠日本根本无法消化。   

  事实上,不止农产品问题,此次日美贸易谈判虽然达成一致,但并非就根本问题进行深究,今后不排除双方因后续问题继续产生贸易冲突的可能。

  一方面,协定没有解决贸易不平衡根本问题。日美贸易逆差主要在于日对美出口汽车等工业品,农产品对削减贸易逆差效果有限。日本此次做出让步,同意美国暂不撤销对日汽车关税,但美国对日本汽车征税的选项仍在桌面。例如基于《贸易扩大法》第二百三十二条款,对汽车加征25%关税。高盛研究报告显示,如果美对日汽车关税增加10%,日本的国内生产总值(GDP)就或减少0.2个百分点以上。

  另一方面,本次协定并非全面自由贸易协定。此次协定谈判领域有限,主要涉及货物贸易,美方一直试图进一步打开日本服务领域市场,在金融服务和投资规则等方面迫使日本扩大开放,另外包含限制货币贬值的汇率条款也将是悬在日本头上的“达摩克利斯之剑”。(文/颜泽洋 中国现代国际关系研究院东北亚所学者)

  (以上言论系作者个人观点,不代表本网立场)

 图为美国总统特朗普(右)与日本首相安倍晋三。新华社
图为美国总统特朗普(右)与日本首相安倍晋三。新华社

  (2019-08-28 00:19:01)

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责任编辑:吴金明